在北方技术交易市场、天津市高新技术成果转化中心
深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
(2009年3月24日)
刘友林
 

同志们:
  今天我们召开北方技术交易市场、天津市高新技术成果转化中心两个单位的党员干部会议,主要任务是,认真学习贯彻中央和市委深入学习实践科学发展观活动第二批动员会议精神,落实市委科技工委关于《科技系统开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,对我们两个单位的学习实践活动进行动员部署。按照科技工委的安排,北方市场和转化中心的学习实践活动作为同一个实施单元,同步进行。
  今天,以老领导于文海同志为组长的科技工委第一指导检查组到会指导,一会儿,于书记还要作重要讲话。让我们以热烈的掌声向指导检查组的同志表示衷心的感谢!
  3月17日,我市召开了学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议,市委书记张高丽同志、中央指导检查组组长虞云耀同志分别在会上做了重要讲话;3月23日科技工委召开了科技系统第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会,市委常委、科技工委书记陈超英同志做了动员报告。我们今天的会议就是要贯彻中央、市委及市委科技工委关于第二批学习实践科学发展观活动的一系列指示精神和决策部署,提高认识,统一思想,快速启动,扎实推进,把全体党员干部特别是处级以上党员领导干部的认识和行动引导、统一到中央、市委的决策部署上来,有序有力有效地开展学习实践活动。
下面,我讲几点意见。
  一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性
  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的重要战略部署。从去年10月到现在,第一批学习实践活动已经告一段落,取得重要成果,也为我们开展第二批学习实践活动提供了许多可资借鉴的宝贵经验。实践证明,开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,也是天津在新的历史起点上实现科学发展和谐发展率先发展的难得机遇。去年下半年以来,受国际金融危机影响以及我国经济生活中存在着尚未解决的深层次矛盾和问题,今年,可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是天津应对国际国内环境重大挑战、实现市委“一二三四五六”奋斗目标第一阶段任务的关键一年。几个月来,我们两个单位在研究安排今年的工作目标和计划时,在组织实施推进当前的各项科技创新服务时都已经切实感受到了这种困难和挑战。面对着这种非同寻常的重大考验,我们能不能迎难而上、战胜困难和挑战,在建设创新型城市、加快推进滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展的进程中有作为、有贡献,不仅关系到北方市场、成果转化中心自身的发展,也关系到全市科技系统的工作大局。在这种形势下,通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动,变压力为动力,变挑战为机遇,保增长、渡难关、上水平,形成齐心协力、共克时艰的强大合力,更加迫切,更为必要。
  我们两个单位从领导班子到全体党员干部,都要切实把思想认识行动统一到中央和市委的决策部署上来,深刻认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性,深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济社会又好又快发展。要进一步增强政治责任感和历史使命感,把学习实践活动与保增长、渡难关、上水平活动紧密结合起来,坚定事在人为的信念,树立知难而进的勇气,增强坚忍不拔的毅力,发扬求真务实的作风,以科学发展观为指导,围绕我市确定的“打造新滨海、建设新天津、实现新跨越”这一总载体和科技工委提出的“科技兴滨海、科技强天津、科技惠民生”的载体,紧密结合两个单位服务自主创新、服务天津滨海新区的实际,深入扎实,有序有力有效地搞好学习实践活动,为保增长、渡难关、上水平不断做出新贡献。
  二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
  根据中央、市委的部署和科技工委的要求,北方市场、成果转化中心作为第二批开展学习实践活动单位,在指导思想上,要全面贯彻党的十七大精神和市委关于推动天津科学发展和谐发展率先发展的一系列重大部署要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,突出科学发展这个主题,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效,北方市场以“扩大经营总量、调整服务结构、创新服务品种、提升服务水平”为学习实践活动的载体,转化中心以“汇集资源落实转化政策、完善转化综合服务体系、探索产学研结合新模式、建立新型科技投融资体系”为学习实践活动的载体,把做好保增长、渡难关、上水平各项工作作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,努力把两个单位的党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,使科学发展观落实到加快两个单位自身发展的各个方面。在目标定位上,要把重点放在领导班子和领导干部上,着力解决突出问题,务求取得实效。通过开展学习实践活动,做到思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制取得新突破、科学发展再上新水平。体现在经营服务功能实现新拓展,创新服务效益再上新水平,职工福利待遇得到新改善,单位和谐稳定取得新成效。在主要原则上,我们要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。引导党员干部特别是领导干部按照科学发展观的要求,更新发展观念、加强战略思维、树立世界眼光,善于总结发扬已有的成功经验,善于学习借鉴国内外好经验好作法,善于结合科技创新服务的实际,不断创新发展思路,牢牢把握科学发展的主动权。在抓好理论武装的同时,抓好学习实践活动的载体,充实内容、活跃形式,把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来,把开展学习实践活动与贯彻落实中央、市委应对当前经济形势的一系列决策部署结合起来,与切实加强领导班子思想政治建设结合起来。在学习实践活动中我们要充分发扬民主,广泛听取群众意见和建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。通过学习实践活动引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,既要认真总结经验教训,深入查找和剖析存在的突出问题,又要注意保护党员干部求发展的积极性,最大限度地把广大党员干部群众的积极性主动性创造性引导到科学发展上来。
  三、在学习实践活动中需要着力解决的突出问题
  1.按照第一要义是发展的要求,着力解决发展使命感、责任感、紧迫感的问题。要进一步认识北方市场、转化中心在我市科技创新中的所承担的重要责任,主动自我加压,加快发展、争创一流,不断推进各项创新服务取得新成绩。着力解决发展信心、发展决心的问题。紧紧抓住第一要务不放松,面对国际金融危机的冲击和服务需求不足的压力,化挑战为机遇,坚持用发展的办法来解决前进中的困难和矛盾。着力解决发展思路、发展水平的问题,结合两个单位的实际,进一步明确加快单位自身发展的主要用力方向、总体思路、主要目标和工作要求。
  2.按照核心是以人为本的要求,着力落实全心全意依靠职工群众方针,着力解决进一步增强群众意识问题,尊重职工的首创精神,发挥职工群众在推动科学发展中的主力军作用,关注职工的全面发展,把使用人、管理人与培养人、造就人结合起来,切实关心职工的冷暖疾苦,安排和落实好职工群众的各项福利待遇和文化生活,帮助职工解决实际困难。
  3.按照全面协调可持续发展的基本要求,加大二个单位的内部改革力度,着力解决服务功能的不断拓展、服务模式的不断创新的问题。加快推进科技创新服务的体制与机制创新,加快推进人事制度、薪酬分配制度、绩效考核制度的改革与创新,努力在一些重点领域和关键环节取得新突破,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,不断夯实发展的基础,不断增强发展的活力。
  4.按照根本方法是统筹兼顾的要求,着力处理好服务全市科技工作大局、服务企业技术创新与加快自身发展的关系,不断提高北方市场、转化中心在开展技术转移和成果转化各项服务的显示度,不断提高二个单位在服务自主创新、服务天津滨海新区中的工作实效。北方市场、转化中心都要着力处理好改革发展稳定的关系问题,以改革促发展。以发展促稳定,以稳定保和谐
  5.按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,积极探索党组织发挥政治核心作用的方法与途径,探索党组织参与重大问题决策的规则程序,推进基层党建工作的制度化、规范化,着力解决党员和党员领导干部在党员意识,精神状态、工作作风以及发挥模范带头作用上存在的问题,推进二个单位党组织的思想作风建设。
  以上五个方面的问题,是根据科技系统的共性表现,并结合单位的实际提出来的带有框架性的内容,在学习实践活动中,还要发动大家联系实际,进行深入的对照和检查分析。
  四、开展学习实践活动的主要方法步骤 根据中央、市委的部署和市委科技工委的统一安排,我们两个单位的学习实践活动在认真做好准备工作的基础上,从今年3月---8月,按照3个阶段6个环节有序推进。
  第一阶段:学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。
  1.学习调研。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央一系列指示精神和市委一系列决策部署。二个单位的领导班子都要搞好集中学习,带头宣讲科学发展观。要制定学习培训计划,采取中心组(扩大)学习、举办专题培训班、研讨班等方式进行集中学习,按照要求学习培训不少于30学时。通过学习,引导党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
  在学习的基础上,二个单位领导班子都要深入部门一线、深入到职工群众以及一些重要的服务客户、合作单位进行调研。着重围绕贯彻落实中央、市委及科技两委一系列决策部署,在进一步完善自身发展战略、壮大经济实力和规模总量、调整服务结构、创新服务品种、拓展服务领域、提升服务能力、改进作风、优化环境、提高创新服务的水平与实效等方面开展调研。领导班子成员要带头调研,带头撰写调研报告,带头交流调研成果。
  2.解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和二个单位实际,引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的陈旧观念、思维模式、习惯做法中解放出来,进一步开阔眼界、开拓思路、开阔胸襟,开创思想解放的新境界,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论,进一步加强党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识。对本单位怎样实现科学发展,切实做到保增长、渡难关、上水平形成高度共识。 第二阶段:分析检查。重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
  1.召开领导班子专题民主生活会。二个单位领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题,特别要注意紧扣思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,并深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备,班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,互相理解,互相帮助,加强团结。要采取多种形式广泛征求党内外群众对领导班子及成员的意见。民主生活会上要坚持正面教育为主,注重总结经验教训,注重提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识。
  2.形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果,充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响,充分反映保持本单位又好又快发展上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要以检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点。按要求由班子主要负责人牵头负责分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后,召开支部扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。
  分析检查报告形成后要认真组织党员群众评议。党员群众评议活动的范围与参加学习实践活动动员大会的范围基本相同。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式,尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。按照科技工委的安排与要求,结合二个单位的实际,确定公开范围和方式,适时做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。 第三阶段:整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
  1.制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,提出切实可行的整改措施,做到“四明确一承诺”。即明确做到整改项目、时限要求、具体举措和领导责任“四明确”。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺,接受监督。
  2.集中解决突出的问题。按照整改落实方案的要求,梳理出一批近期能够解决的问题,特别是贯彻落实中央的方针政策和市委的决策部署,保增长、渡难关、上水平方面的突出问题,领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题,认真加以解决,让广大干部群众切实感受到学习实践活动的实际成效。解决突出问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,什么问题突出就解决什么问题,防止形式主义。
  把解决突出问题同完善机制体制结合起来,早谋划、早启动,认真清理现有的规章制度,以体制机制创新促进问题的解决,把解决突出问题的好办法好经验用制度的形式固定下来,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,在改进工作作风、提高服务水平、推动科学发展上形成长效机制。 学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评。按照规定和科技工委的安排确定参加测评人员的规模、范围,使之既有一定的代表性,又规模适中。测评方式和程序要简便易行,测评结果要客观真实。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,进一步抓好落实。
  以上是一个整体安排,党支部将在指导检查组的指导下对活动的内容和时间做出具体安排。
  五、加强对学习实践活动的组织领导
  开展学习实践科学发展观活动,是当前我们二个单位政治生活的一件大事。我们要把这项工作摆上重要议事日程,高度重视,加强领导,精心组织,确保学习实践活动各项要求落到实处。要按照市委的部署及市委科技工委的要求建立健全二个单位学习实践活动的组织机构,在科技工委及其指导检查组的具体指导下,在党支部统一领导下,由我牵头负责,有序有力有效地推进3个阶段6个环节的各项工作。为作好工作的衔接,成立学习实践活动办公室,由两个单位的办公室相关同志组成,作好具体联络和安排汇总。活动中要充分发挥党员领导干部的示范表率作用,班子成员按分工建立联系点(人)制度,带头调研、带头宣讲、带头整改,带动广大党员积极投身学习实践活动。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下,根据单位的实际,有针对性地提出学习实践活动的具体要求,因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。要突出领导班子和党员领导干部这个重点,同时组织好广大党员的学习实践活动,做到全程参与。要妥善安排退休干部职工中党员的学习实践活动,注意吸收本单位的党外领导干部参与,认真听取他们的意见,充分发挥他们的作用。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展,结合二个单位的实际,组织党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮扶困难职工活动。要切实做好学习实践活动的宣传报道,通过简报、互联网及其他新闻媒体,及时总结和交流学习实践活动中的做法、经验,及时报道学习实践活动取得的成效,为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。二个单位都要结合各自的特点和实际,坚持统筹安排、协调推进,使学习实践活动3个阶段6个环节有机衔接、前后呼应。把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终。正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。